Étape 2 - Diagnostic

Pourquoi établir un diagnostic ?

Le diagnostic permet d’éviter les pièges d’un mode « résolution de problèmes » dans la communauté pour se placer davantage dans une perspective de développement. Nous croyons qu’un diagnostic doit impliquer un regard large sur la communauté elle-même et, lorsque pertinent, sur la situation qui rassemble les acteurs. Le diagnostic devrait également s’attarder à la capacité de mobilisation de la communauté pour permettre de mesurer les efforts pouvant être réalistement entrepris.

Un diagnostic est important dans un cycle de développement axé sur la mobilisation puisqu’il permet :

• de décrire la situation actuelle;
• de cerner les problématiques existantes;
• d’identifier les acteurs et les ressources potentielles;
• d’identifier les enjeux de développement (en lien ou non avec une thématique particulière);
• de donner une direction pour la suite du cycle de développement;
• d’indiquer le potentiel de mobilisation dans la communauté.

Lors du diagnostic, on peut notamment se demander : De quel diagnostic avons-nous besoin pour progresser? Comment inclure les acteurs concernés (qui ne sont pas acteurs de la mobilisation et qui pourraient le devenir) autour d’un diagnostic?

Quelles informations et comment les traiter ?

Selon que l’on cherche à mobiliser sur un enjeu large comme le développement durable ou sur un enjeu plus ciblé comme le développement des enfants, différentes informations peuvent être recueillies et analysées dans le cadre d’un diagnostic. Le tableau qui suit propose des grandes catégories d’information et des types d’analyse possibles dans le but de planifier ces deux étapes du cycle.

Plusieurs types de regards peuvent être posés pour établir un diagnostic qui remplisse bien sa fonction à l’intérieur du cycle. Nous en suggérons deux en particulier : 1) l’angle des capitaux; 2) l’angle du pouvoir d’agir (empowerment).

Les capitaux

Se référant aux travaux de Trevor Hancock, nous distinguons cinq types de capitaux : social, économique, écologique, culturel et humain. Ils s’interinfluencent mutuellement, s’enrichissant, se renforçant les uns les autres, tel que le montre la figure suivante.

Les cinq capitaux et leur interinfluence

Quoique les capitaux puissent avoir une utilisation beaucoup plus étendue (comme leviers de développement local notamment), nous proposons ici de les utiliser comme outils pour soutenir l’identification des données à recueillir pour l’établissement d’un état de situation. Ils peuvent spécialement être utiles pour développer une carte sociale de la communauté et ainsi soutenir l’identification rigoureuse et objective des acteurs avec qui travailler pour l’atteinte de certains objectifs stratégiques. Dans l’étape du diagnostic, l’analyse par capitaux permet une analyse transversale des enjeux et le dépassement des angles sectoriels. Ces quelques questions d’orientation peuvent être utiles.

• Quels sont les principaux capitaux de notre communauté?
• Qui sont les principaux acteurs qui travaillent à maintenir et à développer ces capitaux?
• Qui sont les acteurs qui contribuent à établir des liens entre les différents capitaux?

Le pouvoir d’agir

Le degré de pouvoir d’agir constitue un autre angle d’analyse d’une communauté qui peut être réalisée à l’étape du diagnostic, celui-ci permettant non seulement de cerner les problèmes et enjeux, mais aussi les ressources et compétences présentes pour y faire face. L’analyse du niveau d’empowerment dans la communauté permet aussi de tenir compte de ses particularités dans le développement de la mobilisation en tant que telle. Par exemple, si le diagnostic montre que peu d’espaces permettent la participation des acteurs de la communauté aux décisions qui les concernent, on pourra peut-être en arriver à croire que la création d’un nouvel espace significatif pour le milieu s’avère nécessaire, ce qui pourrait être l’inverse dans une autre communauté.

Aide-mémoire pour l’évaluation du niveau de pouvoir d’agir de la communauté

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